JAKARTA (Parahyanganpost.com) -- Ombudsman    RI Perwakilan Jakarta    Raya meminta jajaran kepolisian Polda Metro    Jaya lebih mengedepankan    pendekatan pre-emptive (pencegahan    melalui pengumpulan data intelejen dalam menentukan tindakan) dan    persuasif (dialog) dalam penanganan unjuk rasa menolak pengesahan UU Cipta Kerja. 

“Sesuai dengan tugas    pokok Polri, selain memelihara keamanan dan ketertiban, dan menegakan hukum. Polri juga bertugas melindungi, mengayomi dan melayani masyarakat. (Pasal 13 huruf c UU Nomor 2 Tahun 2002 tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia)," ujar Kepala Perwakilan Ombudsman Jakarta Raya Teguh P. Nugroho, Sabtu (10/10/2020). 

“Maka sebagai pemelihara    keamanan dan ketertiban serta sebisa mungkin tidak menggunakan pendekatan hukum atau yang sifatnya represif kecuali bagi yang melakukan pelanggaran atau terdapat dugaan tindak pidana," lanjutnya lagi. 

Polri telah memiliki standar dalam penanganan unjuk rasa dengan mempertimbangkan situasi serta prinsip-prinsip sebagaimana disebutkan dalam Pasal 3 Peraturan Kapolri Nomor 7 Tahun 2012 tentang Tata Cara Penyelenggaraan Pelayanan, Pengamanan dan Penanganan Perkara Penyampaian    Pendapat di Muka Umum, dan Polri wajib untuk menghormati, melindungi, dan menegakkan hak asasi manusia    dalam menjalankan tugas dan fungsinya. 

Dengan mempedomani Peraturan Kapolri No 8    Tahun    2009    tentang Implementasi Prinsip    dan    Standar    Hak    Asasi    Manusia    Dalam    Penyelenggaraan    Tugas    Kepolisian    Negara    Republik    Indonesia. Berdasarkan catatan    Ombudman    Jakarta    Raya,    beberapa    potensi    Maladmintrasi    yang    bisa    menjadi    pelanggaran    HAM    selama    ini    berada    di    beberapa    titik    krusial    yakni; 

a. Terjadinya kekerasan    oleh    Aparatur,    untuk    menghindari    terjadinya    kekerasan    oleh    aparat,    Ombudsman    Jakarta    Raya    meminta    jajaran    Polri    untuk    memastikan:
-    Setiap    Komandan    di    lapangan    telah    memberikan    arahan    dan    petunjuk    serta    kelengkapan    instruksi    khususnya    mengenai    cara    bertindak.    Dengan    insturksi    yang    jelas    sesuai    dengan    cara    bertindak    setiap    komandan    regu    dapat    melakukan    langkah    yang    sifatnya    preventif,    serta    tidak    terprovokasi.
-    Penggunaan    alat    kekuatan    seperti    gas    air    mata,    pentungan,    atau    peluru    hampa    dan    karet    sesuai    dengan    prinsip    proporsional    yaitu    dengan    memperhatikan    keseimbangan    antara    jumlah    peserta,    bobot    ancaman    dengan    petugas    pengamanan. Untuk itu,    fungsi    intelejen    sebagai    informasi    awal    untuk    mengetahui    jumlah    masa,    bobot    ancaman    dan    perbandingan    jumlah    personil    yang    perlu    diturunkan    akan    lebih    memadai.    Termasuk    di    dalamnya    adalah    rotasi    personil    untuk    menghindari    kelelahan    yang    memicu    emosi    para    personil    akibat    jam    penanganan    demontrasi    yang    panjang.
-    Penanganan    Unjuk    Rasa    diharapkan    untuk    lebih    bersifat    menghalau,    serta    menghindarkan    dari    pengejaran    dan    atau    penangkapan.

b.    Situasi    Chaos,    dalam    situasi    tersebut Ombudsman Jakarta    Raya    meminta    agar,
-    Aparatur    baik    itu    Polri    dan    TNI    lebih    mengedapkan    kepada    upaya    persuasif    serta    dialog,    guna    pencegahan    situasi    chaos.
-    Dalam    hal    terjadi    Chaos,    untuk    dirumuskan    Cara    Bertindak    yang    sesuai    dengan    prinsip    proporsional    dengan    tetap    memberikan    jaminan    tidak    adanya    kekerasan    serta    melakukan    tindakan    terukur.
-    Pelaksanaan    tugas    tetap    mengaju    kepada    penerapan    prinsip    dan    standar    HAM    bagi    Kepolisian.

c.    Penggunaan    Kekuatan    oleh    Polri,    termasuk    senjata    api,    Ombudsman    Jakarta    Raya    mengingatkan    agar;
-    Komandan    Lapangan    harus    memastikan    tidak    ada    penggunaan    senjata    dengan    peluru    tajam    yang    bersifat    mematikan.
-    Penggunaan    alat    kekuatan    dengan    mengacu    kepada    prinsip    proporsional.
-    Penanggung    jawab    kewilayahan    memastikan    setiap    anggota    Polri    dan    TNI    yang    berada    di    wilayah    atau    area    unjuk    rasa    dan    sekitarnya    untuk    tidak    mengisi    senjata    dengan    peluru    tajam.
-    Prinsip    penanganan    unjuk    rasa    lebih    ditekankan    kepada    melumpuhkan    bukan    melukai,    menghalau    bukan    pengejaran    dan    atau    penangkapan.
-    Pelaksanaan    tugas    tetap    mengaju    kepada    penerapan    prinsip    dan    standar    HAM    bagi    Kepolisian.

d.    Penanganan    bentrok    sesama    Pengunjuk    Rasa,    Ombudsman    meminta    Polri    untuk;
-    Melakukan    pengamanan    maksimal    dengan    melakukan    penyekatan    antar    kelompok    serta    mengedepankan    upaya    dialog    antar    pimpinan    kelompok    serta    menghindarkan    upaya    provokasi    antar    kelompok    melalui    penyekatan    yang    efektif    baik    jarak    maupun    aktivitas    yang    dapat    memicu    provokasi.
-    Polri    tetap    bersikap    adil    dan    tidak    memihak    dengan    memberikan    perlakukan    yang    sama    kepada    antar    kelompok.

e.    Proses    penegakan    hukum    dalam    hal    terjadi    pelanggaran    atau    dugaan    tindak    pidana    dalam    menyampaikan    pendapat    di    muka    umum,    Ombudsman    Jakarta    Raya    meminta    Polri    untuk    memastikan    bahwa;
-    Tidak    ada    kekerasan    yang    dilakukan    kepada    oknum    pengunjuk    rasa    atau    Tersangka    dalam    hal    telah    masuk    dalam    tahap    penyidikan.
-    Tidak    melakukan    pemeriksaan    terlebih    dahulu    kepada    oknum    pengunjuk    rasa    atau    Tersangka    tanpa    didampingi    oleh    Penasehat    Hukum    yang    ditunjuk,    sebagaimana    hak    Tersangka    yang    diatur    dalam    KUHAP.
-    Menghindari    penahanan    dengan    mempertimbangkan    situasi    pandemi    dan    pertimbangakan    objektif    penyidik    khususnya    terkait    dengan    pasal    yang    disangkakan.
-    Menempatkan    Petugas    Propam    pada    setiap    aktivitas    yang    dilakukan    oleh    Penyelidik    dan    atau    Penyidik    guna    menghindari    kekerasan    atau    penyalahgunaan    kewenangan    oleh    Penyidik.
-    Dalam    hal    telah    dilakukan    penyidikan,    agar    terhadap    perkara    dimaksud    segera    disampaikan    kepada    Kepala    Kejaksaan    melalui    SPDP    sehingga    dapat    diketahui    oleh    Jaksa    sebagai    dominis    litis    atau    Pengendali    Perkara. Ombudsman Jakarta    Raya    akan    melakukan    pemantauan    terkait    dengan    proses    penanganan    demonstrasi    yang    dilakukan    oleh    jajaran    Polri,    termasuk    mengkonfirmasi    kebenaran    penahanan    seribuan    tahanan    yang    telah    ditangkap    Polda    Metro    Jaya    tanpa    penanganan    protokol    kesehatan    yang    memadai. i    juga    akan    mengonfirmasi    terkait    dugaan    maladministrasi    dengan    tidak    diberikannya    akses    para    pengacara    untuk    mendampingi    para    tersangka," sambungnya.

Namun    demikian,    Ombudsman    Jakarta    Raya    juga    menghimbau    kepada    para    pengunjuk    rasa    untuk    juga    mengedepankan    dialog,    tidak    mengedepankan    pendekatan kekerasan,    dan    tidak    menganggap    pihak    kepolisan    sebagai    musuh    bersama.

" Karena    Kepolisian    juga    harus    memastikan    bahwa    aksi    unjuk    rasa    juga    tidak    menjadi    media    untuk    melakukan    pengrusakan    dan    selain    itu    untuk    menghindari    beralihnya    substansi    yang    disuarakan    oleh    para    pengunjuk    rasa    menjadi    isu    pengrusakan    semata," tutup    Teguh.

Ombudsman    Jakarta    Raya    membuka    laporan    dugaan    maladministrasi    terkait    dengan    penanganan    pengaduan    demonstrasi    melalui    WhatsApp    Center    0811-985-3737.    Seluruh    elemen    masyarakat    dapat    menyampaikan    laporan    kepada    Ombudsman    RI    Jakarta    Raya    jika    mengetahui    adanya    penyimpangan,    pelanggaran    dan    atau    bentuk Maladministrasi selama    pengamanan    dan    penanganan    unjuk    rasa    penolakan    UU    Cipta    Kerja    saat    ini    di    wilayah    hukum    Polda    Metro    Jaya.

(didi/pp)